这两天很有意思,因为“江北新区调研走访浦口区座谈会”,很多人得出了江北新区和浦口区可能要合并的结论,甚至还出现了什么“江北市”要来了之类的奇怪说法。老实说,这些都没有什么实质性的依据,也经不起推敲,我们一条条说。
江北新区和浦口指的是哪?
座谈会的名称有两个关键地名,一个是江北新区另一个是浦口区,一开始就分得清清楚楚。文章第一段明确提到了浦口区的面积,为平方公里。
注意这个数字很关键,浦口区应该多大?平方公里,少掉了的平方公里划给了江北新区直管区管理。
所以本次座谈会里的浦口指的并不是过去我们说的那个浦口,而是实际管理范围缩小后的浦口,江北新区指的也不是全部的江北,而是特指江北新区直管区。所以现在南京江北的区划虽然只有浦口区和六合区,但实际管理却分为了三大块。
一体化表达的到底是什么?
原文主要提到了三点,第一段的关键词是一体化;第二段的关键词是五桥片区;第三段的关键词是双区叠加、研创园和浦口高新区、老山品牌。
1、一体化:
一体化这个词表达的意思实际上是比较虚的,更多体现的是合作、互助与融合。就比如我们常说的宁镇扬一体化,我相信没有人会把其理解为三座城市合并吧,显然一体化与合并根本不是一个概念。所以怎么能从“江北区域一体化是大势所趋”这句话,得出江北新区要与浦口区合并的结论呢?
2、五桥片区:
为什么要强调五桥片区?这个太简单了,因为五桥片区有一半在浦口范围内,另一半在江北新区的范围内。
而五桥片区是江北接下来非常重要的一处建设节点,如果浦口建浦口的,新区建新区的,那么最终的结果要么是风格不统一,要么是进度不统一,比如出现大量的断头路。所以五桥片区的高质量打造,一定要新区和浦口保持高强度的合作,在各方面加强对接。建成后,为了整体性考虑,也需要加强其他方面的一致性,共同维护五桥片区的高水平打造,显然非常合理。
上图:长江五桥沿线城市设计
3、双区叠加、研创园和浦口高新区、老山品牌:
研创园位于江北新区范围,浦口高新区位于浦口范围内,但两者很多区域也在自贸区的范围内。那么在这个层面上自然就需要加强资源互动,充分发挥江北新区国家级新区和自贸试验区“双区叠加”优势,提升两区创新性、开放整体性和协同性。
上图:浦口高新区(红色条纹覆盖区域)与江北新区研创园
很多人强调这次座谈会,浦口城南中心成了最大受益者,利好城南中心板块等等,其实原文中并没有提及这个板块,这传言背后的推手,大概率是该区域卖房子的朋友。当然我并不是否定城南中心的优势,只是说这次座谈会和城南中心没有直接关系。
上图:自贸区范围
至于打响老山品牌的问题,这也很好理解。老山虽然海拔不是很高,但其山脉连绵区域较广,其范围涉及江北新区和浦口区,想要更好地开发老山,必然需要在各个方面都保持高水准的一致性。
显然座谈会的主旨就是单纯地加强两区合作,而且都很合理,但从原文中并不能得出任何关于两区将要合并的结论或者趋势。
江北新区和浦口区人事:
最近江北新区人事出现调动,两位关键人物分别是邢正军同志和吴勇强同志,具体的职位见下图。
上图:江北新区党工委、管委会人事
其中吴勇强同志兼任浦口区委书记,就是说现在的江北新区主要领导班子和浦口区存在少量重合。如果因为这个原因推断两区有合并的可能,倒还算有点关联。不过,个人认为,这个依据还是单薄了些。
其一、江北新区直管区与浦口区、六合区三者分管江北的安排,逻辑上非常清晰。单独把直管区拎出来对标江南主城,定位南京江北新主城,同时带动浦口和六合发展。假设江北新区与浦口合并,那整个逻辑上就说不通了,那从一开始就叫浦口新区不就好了,又何必兜兜转转一大圈。
其二,反反复复太随意。管理层新增容易,撤销难,之前从二变三,如果现在再从三变二,如此反复未免也太随意了,也很容易传达出江北新区管理混乱且信心不足的错误信号。而现实是江北新区目前发展形势明朗,并不存在困难之处,这显然不太应景。
从目前得到的各种消息来看,两区合并的传闻,虽然不完全是空穴来风,但理由并不充分,也不符合当下江北的发展逻辑,关于座谈会和人事变动,大家还是不要过度解读了。